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陳福海質詢三部會～要求還地於民、開放中轉、設港消分隊
陳福海質詢三部會

要求還地於民、開放中轉、設港消分隊

2008-05-27╱金門日報╱第2版╱金門報導

記者陳榮昌/綜合報導

　　縣籍立委陳福海昨(二十六)日於立法院分別向經建會、交通部及內政部提出質詢，要求還地於民、開放中轉、設立金門港消分隊。甫上任的經建會主委陳添枝表示，未來一定會實地了解金門的需要，提升離島建設。

　　陳福海要求經建會能夠針對戰地政務期間被徵收之土地，讓民眾可以在國軍不使用後，放寬購回土地的申請時效，並改以土地公告地價而非公告現值為申購價格；陳福海也以上週邀請立法院交通委員會前往金門考察的結論，期盼交通部為擴大小三通與中轉預作準備，加快提升金門交通建設的速度與規模；同時他也要求內政部與消防署必須正面回應金門港區消防安全的問題，以因應未來兩岸開放後的龐大人潮。

　　立法院經濟委員會昨日審查行政院所提離島建設條例修正案，其中第九條攸關金門鄉親購回土地的權益，陳福海特別向新任經建會主委陳添枝提出質詢，陳福海表示，金門長期處於戰地狀態，過去軍方都以強行徵收的方式，將許多民眾的家傳土地收歸國有，雖然離島建設條例第九條賦予金門鄉親在戰地政務終止後，針對因為徵收、價購或徵購而登記為公有之土地，在土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用，原土地所有權人或其繼承人得於條例公布三年內，向土地管理機關依照當年度公告土地現值購回的權利，但是三年的時效太過倉促，因此，陳福海肯定行政院將延長時效到五年的作法。

　　陳福海進一步指出，離島建設條例第九條規定民眾購回土地的價格，是依照申請時的土地公告現值，如此一來，當年被政府以五百元強行徵收的土地，民眾現在卻必須要花二百萬元才能買回來，這種規定相當不合理，因此，未來在進行條文審查時，他將提案把條文中有關土地購回價格從公告現值改為公告地價。

　　陳福海也強調，雖然法律賦予民眾購回土地的權利，但是國防部卻行政怠惰，遲遲不釋出三千多筆的閒置土地，使得原土地所有人無法購回，因此，他建議以附帶決議的方式，要求國防部於一年內調查統計閒置的土地，並函告當地地方政府，讓民眾知悉。

　　此外，陳福海表示，離島建設條例第18條賦予台灣民眾得經許可後，經金馬地區進入大陸，也就是中轉的法源，只是過去政府的政策限制，使得只有台商與專案核可的交流團才可以中轉，陳福海期盼新政府能夠針對中轉的規定，作全面的檢討。而且，為了能夠就開放中轉預作準備，陳福海特別質詢交通部次長游芳來，要求交通部在規劃金門地區交通建設時，能用更宏觀的眼光來思考，金門必須要有國際級的機場才能作為台灣與大陸交流的門面，像是航站陸側第二、三、四期改善工程，投資金額僅新台幣4億2仟萬元，交通部應該一次投資建設，千萬不要像過去興建小三通水頭碼頭的例子，落成剪綵時才發現容量太小、不敷使用，陳福海說，開放中轉，金門準備好了，交通部應該也要有所準備。至於遠航停飛之後的後續處理問題，陳福海也以交通部先前的承諾，要求交通部應負起機票補償的責任，並且針對遠航停業後的運量缺口，協調其他航空公司重新規劃航班。

另外，為了因應擴大小三通的落實，陳福海也特別質詢內政部次長簡太郎與消防署長黃季敏，他語氣激動地指出，從今年2月16日發生小三通客船火燒船事件以來，他多次要求消防署針對金門港區的消防安全提出改善計畫，但是消防署的回應態度消極而被動，僅以數紙公文回覆，內容都在推託責任，針對火燒船意外當時，因為欠缺海上救難的船隻、設備與專門人員，金門縣消防局、署立金門醫院、海巡署第九岸巡總隊及金門港務處等單位的人員與救援器材都只能在岸上觀望，最後只能接受五艘懸掛五星旗的廈門籍救難船隻入港協助搶救的窘境，消防署提不出任何解決的辦法，更何況在金烈大橋尚未完工之前，往來大小金門也只能依賴海運，如果消防署再不思考成立專責的金門港務消防分隊，未來若再發生類似意外，人命傷亡的責任又有哪個單位能夠承擔！

面對陳福海的質詢，甫上任的經建會主委陳添枝勤做紀錄，並表示未來一定會實地了解金門的需要，提升離島建設。而交通部次長游芳來以上週前往金門考察交通建設的心得，對於陳福海的努力表達敬佩之意，並將實地考察時的地方需求與立法委員的建議逐一落實。至於內政部簡太郎次長則是當場責成消防署長黃季敏研擬金門海上交通消防意外救援方案後，於行政院災害防救會報中提出。



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